2026年8月13日,在第四个全国生态日来临之际及《生态环境法典》正式施行之际,广州市人民检察院、广州市中级人民法院、广州市生态环境局三方正式联签《广州市生态环境公益损害修复衔接机制》(以下简称《机制》)。该机制的出台,缘起于由省生态调解委、广州市环境教育学会统筹孵化、市政协委员常向阳与百姓提案人陈彦鸿联合提交的一份政协提案。

2024年初,依托广州市环境教育学会公益司法实践经验,市政协委员、市科协常委、广州大学教授常向阳与省生态调解委副主任、学会副秘书长陈彦鸿联合提交的《关于通过公益诉讼机制强化广州市湖泊河涌保护,以南岗河—木强水库为例,打造美丽广州生态文明建设样板的提案》成功立项,聚焦探索“公益诉讼+专业司法调解+环境教育执行”闭环模式。2026年初,二人再度联合提交推广该闭环模式的提案,系统提出构建“检察引导+法院委托+专业调解”诉前衔接机制、建设一体化教育实践基地等建议。同年5月,该提案正式结项。

此次联签的《机制》聚焦案件联办、资源共享、法治宣传与联络沟通,注重在环境修复中融入磋商、调解和教育,推动形成公益损害修复工作合力。联签仪式上,市检察院副检察长冯磊指出,此次联签是三方共护绿水青山、共促绿色发展的生动实践;市法院审委会专职委员梁少菁强调,要将“修复优先”贯穿办案全过程,健全协同闭环;市生态环境局副局长熊必永表示,这标志着全市生态环境公益损害修复工作迈上新台阶。市政协委员常向阳建议,要将典型案例转化为科普“公开课”,将修复平台打造为科普“大课堂”,将专业知识转化为科普“大众话”。

本次提案以市环境教育学会为公益资源整合平台,充分发挥了“政协搭台、群众参与、部门联动”的优势。常向阳教授作为学会荣誉理事长,深耕环境教育领域多年,为提案提供了深厚的学术支撑与政策视野;百姓提案人陈彦鸿现任学会秘书长,长期担任市检察院人民监督员及法院特邀调解员,将一线调解经验有效转化为制度设计。二人优势互补,成功将基层实践经验转换为推动政府制度落地的成果。

此次机制联签,是推动政协提案从“纸面”落到“地面”的务实举措,也是全民参与环境教育融入生态环境治理的生动实践。下一步,在市各级相关部门指导下,省生态调解委、市环境教育学会将继续发挥公益资源平台优势,汇聚科学、法律、教育等多领域专业力量,推动“公益诉讼+专业司法调解+环境教育执行”闭环模式在更大范围落地生根,为绿美广州生态建设和打造美丽中国城市样板持续贡献智慧与力量。