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参与共建“和谐南沙”多元解纷机制 合力打造基层治理新模式——省环调委参加签署《和谐南沙多元解纷合作协议》

2022-07-01 0 省环保调解委

6月28日上午,在广州南沙粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区,广东省环境保护纠纷人民调解委员会应广州市南沙区人民法院(广东自由贸易区南沙片区人民法院)邀请,参加和谐南沙多元解纷合作协议联签仪式。南沙区委政法委专职副书记王剑青,南沙法院党组书记、院长彭建华出席活动、见证签约并参与揭牌。我委主任陈文韬及委员陈彦鸿主任一行出席了此次签字揭牌仪式。


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同时应邀参加的还有广州金融纠纷人民调解委员会/广州市金融纠纷调处中心、广州金融权益纠纷人民调解委员会、广东省广州市南沙公证处、广州国际商贸商事调解中心、广州市汇智蓝天国际法律与商事服务中心暨“一带一路”域外法查明(广州)中心、广州市南沙区知识产权人民调解委员会、广州市南沙区企业和企业家联合会、广东省婚姻家庭咨询师协会等,9家单位共同签署“和谐南沙”多元解纷机制合作协议。联签当天,和谐南沙多元解纷中心揭牌成立。


前不久,国务院正式公布《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(简称《南沙方案》),明确“健全多元化纠纷解决机制,搭建一站式民商事纠纷解决系统平台,促进诉讼与仲裁、调解等多元化纠纷解决方式信息互通、有机衔接。”此次,省环调委与南沙法院建立“和谐南沙”多元解纷机制正是对《南沙方案》中关于健全多元化纠纷解决机制要求的落实。


前不久,国务院正式公布《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(简称《南沙方案》),明确“健全多元化纠纷解决机制,搭建一站式民商事纠纷解决系统平台,促进诉讼与仲裁、调解等多元化纠纷解决方式信息互通、有机衔接。”此次,省环调委等多个机构与南沙法院共建“和谐南沙”多元解纷机制正是对《南沙方案》中关于健全多元化纠纷解决机制要求的落实,探索一条“纵横联动、科技赋能、关口前移、源头预防”的基层治理新路径。


走出去+引进来:连点成线,织密多元解纷网络


当天签约仪式后,省环调委为首的与其他8家单位即作为南沙法院的特邀调解组织正式集中入驻广州南沙粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区开展调解工作,成为集聚区新的解纷力量。连点成线,纵横成网,多机构、多单位、多组织协同共进,合作互动,构建起国际化、外向型、合作型的多元化解纠纷解决体系。


线上指导+线下巡回:协同共进,发挥专业解纷优势


为更好开展调解工作,南沙法院各个人民法庭分别与省环调委等调解机构达成对口指导。双方随时可以通过线上调解平台共享调解信息,专业法官可即时在线对调解员进行沟通指导。线下,各人民法庭则会定期与对口的调解委员会开展巡回指导并就近期的调解工作展开交流、党建共建,对调解员进行培训,讲授调解方法与技巧,或是普及相关的法律知识等。这一方式的实施,有利于从各自擅长的层面、不同角度发挥专业解纷优势,既减轻了累诉,又增强了企业的法制意识。


主动对接+关口前移:快速高效,优化诉源治理质效


南沙法院在发挥审判职能的同时,坚持为群众化解纠纷提供多种方案,并大量运用诉前调解的方式,有效地实现关口前移,把非诉讼机制挺在前面的诉源治理模式。彭建华院长提出,接下来,南沙法院将继续按照网络建设、平台建设、机制建设三个阶段,层层推进,广泛聚合各方力量,完善‘互联网+’平台建设,推动构建党委领导、法院指导、跨域协同的‘和谐南沙’多元解纷机制,更好促进诉讼与仲裁、调解等多元化纠纷解决方式信息互通、有机衔接,为南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台提供有力的司法服务和保障。


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联签仪式上,各参与单位进行交流座谈,省环调委主任陈文韬在会上提到,省环调委是国内首家省级层面生态环境的行业性、专业性人民调解机构。目前我委在诉前调解方面做出了一定的成果,其中在南沙法院主持下调解成案的广州市南沙区莲港固体废物生态破坏公益诉讼案,就是成功调解的典型一案,肯定了调解能有效地解决诉讼中的执行难题。由于现在的环境自然的要求和城市的发展,随着人民群众生活质量的提升,关于环境权利的诉求也越来越多。面对这一类的纠纷省环调委可以帮助沟通当事人,引用现有的新技术、新标准测定判明。南沙如有涉及到环保纠纷的案件可以交由我委进行调解,我委也会积极配合参与。


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